全安管理是铁路运输中最为重要的工作，如何有效开展好全安管理，达到管理效果最优，是一个值得深思和探索的问题。观之在一些基层生产部门，全安管理呈现有两极分化之势，或刚
太⾜，或柔过度，这对于开展全安生产均为不利。当今时代职工思想空前活跃，对于自⾝价值认识和自我实现要求提⾼，而基层生产一线较为艰苦的工作环境和职工自我追求之间存在着很多矛盾，形成了全安管理的难点问题之一。如何实行较为科学的管理方式，化解这些矛盾，使职工自我实现和企业发展的方向一致，尽心尽责的开展生产，不断提⾼生产质量，笔者认为，在开展全安管理工作时，管理者需要着力实行刚柔相济的管理模式，以达到最优的管理效果。
在全安管理“法”制化推进中，有些管理者注重以严厉的制度约束职工，将罚款视为最重要的管理手段，弱视教育
励作用，管理具体
作中人化欠缺，经常把发生的违章行为归结到职工自⾝素质不⾼的原因上，而忽视从管理者自⾝寻找问题，对一些违章行为的前期预防和事后分析判断处理能力弱，常常采取“上发条”、“绷紧弦”的⾼庒态势抓全安生产，这虽然能形成一阵好的全安态势，但是容易花费管理者很多精力和时间，而且还不能及时化解一些管理中的矛盾，造成了矛盾沉淀和化，给全安生产往往容易埋下了不小的隐患。在刚
管理者大刀阔斧地实施強有力的全安管理时，一些部门却存在着柔管理过度的现象。柔管理者深刻认识到当前职工的思想状态发展趋势，工作中竭力给职工提供宽松的环境，注重用文化、道德、理念等约束职工的行为状态，希望通过提⾼职工职业自律程度来保证全安生产质量的提⾼，这种管理虽具有一定进步意义，但是管理中却放松了刚的制度建设和落实，其结果导致全安基础管理没有跟上，使一些职业自律意识素质差的职工在规章制度的盲区游离，久而久之，破坏了整个全安生产的良好氛围，带来全安生产形势的不稳定。笔者认为，在全安管理中需要管理者刚中有柔、柔中带刚、刚柔相济地开展管理工作，以刚
的制度约束职工，以柔的手段化解职工和企业间的矛盾，把加強科学和人化的制度建设和营造全安文化环境紧密结合起来，使全安管理的理念融⼊各项制度之中，着力科学引导渗透，进而扎
于全体职工的头脑中，落实到行动中，达到巩固和強化全安生产的目的。
M.UｃCXｓ.Coｍ